在深化巡游车改革方面，《办法》明确了全市巡游车运力投放计划，由交通运输主管部门会同相关部门组织编制，报市人民政府批准后实施。同时，完善巡游车经营权配置管理制度，建立以服务质量信誉为导向的经营权配置和管理制度，并对经营权经营期限、使用方式、转让、收回以及期满处置等作出具体规定。《办法》对“两权统一”改革进行确认，允许“巡游车经营权持有人为自然人的，可以按经营权持有人与车辆所有人一致的原则，将巡游车所有权登记到本人名下”，并依法承担承运人责任。同时鼓励巡游车个体经营者委托巡游车企业服务管理，实行公司化、集约化经营。此外，《办法》还细化了巡游车经营许可条件，申请从事巡游车经营的，应当持有符合市交通运输主管部门规定的巡游车经营权、有与经营业务相适应并符合规定条件的驾驶员和车辆等。

在两种业态融合方面，《办法》明确交通运输主管部门将巡游车、网约车同步纳入出租汽车管理范畴，编制行业发展规划，统筹发展巡游车、网约车，促进两种业态融合发展。同时，统一了巡游车、网约车驾驶员的从业资格条件，并规定取得巡游车从业资格的驾驶员，可以驾驶网约车。针对巡游车通过互联网等方式提供电召服务的，明确应当遵守巡游车电召管理的相关规定，并与电召平台签订服务合同，明确车辆、驾驶员的管理要求。

行业发展热点难点作出创设规定。

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一

将网约车管理纳入《办法》，明确网约车平台主体责任，规范网约车经营服务，并明确为网约车平台公司、乘客提供信息发布、交易撮合的第三方聚合平台责任。

二

按照“放、管、服”要求，调整行业监管模式，提升行业治理水平。

三

统筹巡游车、网约车发展，有序发展网约车，促进两种业态融合规范发展。

近年来，市交通运输局立足于行业发展实际，着眼于“统筹发展巡游车、网约车，深化改革巡游车，规范发展网约车，实行错位发展、差异化经营，促进两种业态融合发展”，在《办法》中通过加强和规范出租汽车经营服务管理行为，旨在进一步保障运营安全和各方当事人的合法权益、提升行业管理水平与服务质量，构建更加便捷舒适的城市出行环境。

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